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新华社北京9月16日电题:怎么存?存若干?返还吗?——人社部劳动保障监察局局长李新旺详解《工程建设领域农民‘min’工人为保证金划定》

新华社记者姜琳

克日,人力资源和社会保障“zhang”部等七部门印发《工程建设领域农民工人为保证金划定》。这笔钱怎么存?存若干?返还吗?人社部劳动保障监察局局长李新旺16日回覆记者提问,对这一划定举行了详细解读。

问题一:人为保证金是(shi)什么?为何要出台这一划定?

李新旺:人为保证金是指工程建设领域施工总承包单元在银行设立账户并根据工程施工条约额的一定比例存储,专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠人为的专项资金。

近年来,各地陆续确立了人为保证金制度,为停止欠薪施展了优越作「zuo」用。但由于『yu』缺乏统一划定,各地在存储主体、存储比例、存储形式等方面存在较大差异,使得企业在现实操作中难以适从,有的还被层层加码增添了资金压力。为提供公正统一的市场羁系环境,我们会同住房和城乡建设部、交通运输部等制订了这一划定。

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问题二:划定主要化解了哪些矛盾,明确了哪些要害问题?

李新旺:一是天下统一规范。人为保证金按工程施工条约额(或年度条约额)的一定比例存储,原则上不低于1%,不跨越3%。对施工条约额低于300万元的工程,且施工总承包单元在签条约前一年内承建的工程未发生人为拖欠的,由各区域连系现实,确定响应的工程免于存储人为保证金。

二是减轻企业肩负。针对一些地方要求建设单元、施工总承包单元、分包单元和劳务分包单元都要存储人为保证金的问题,划定明确,人为保证金存储主体是施工总承包单元,其他主体均不需再存储。同时凭证企业发生人为拖欠情形实行差异化存储,2年未欠薪减半存储,3年未欠薪免于存储。

三是解决企业流动资金占用。允许企业使用银行保函取代存储现金。已往许多地方要求企业将人为保证金存储在当地羁系部门设立的财政专户,这种模式既占用企业流动资金,也容易形成资金沉淀,有的施工企业{ye}甚至多年后遗忘另有资金存在财政专户。为此,划定要求由施工总承包单元自主选择经办银行,并在自“zi”有银行账户解决存储人为保证金。

问题三:一旦发生人为拖欠,若何动用人为保证金?

李新旺:施工总承包单《dan》元所承包工程发生拖欠农民工人为【wei】的,由人社【she】部门依法作出责令限期清偿或先行清偿的行政处置决议。施工总承包单元到期拒不推行的,属地人社部门可向银行出具《农民{min}工〖gong〗人为保证金支付通知书》,由银行从人为保证金账户「hu」中将响应数额的款子直接支付给被欠薪农民工。

在使用人为保证金后,施工总承包单元需要补足人为保证金或开立新的银行保函。若是未根据划定存储、补足〖zu〗人为保证金,或未提供、更新银行保函的,由人社部门、相关行业工程建设主管部门根据职责责令限期矫正;逾期不矫正的,责令项目歇工,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,给予施工单元限制承建“jian”新工程、降低资质品级、吊销资质证书等处罚。

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